创新内部网站建设 打造多功能办公综合平台
办公室担负着上情下达、下情上报、对外交往和服务保障等繁重工作，还兼有信息调研、保密机要、档案、车辆管理等业务工作，处于协调机关各部门、连接领导和部门的枢纽地位，是机关的参谋中心、信息中心和服务中心。办公室每一项工作都同机关工作大局联系在一起，工作水平、精神面貌、队伍状况，直接影响着机关的整体形象。近年来，忻州市地税直属一分局综合科在科学发展、和谐发展理念的引领下，紧密联系地税工作中心，创新观念，以内部网站建设为突破口，不断拓展和完善办公室功能，打造无纸化办公综合服务平台，将办公室工作渗透到税收工作的方方面面。
一、思路决定高度，网站建设 创新传统办公室工作模式是现实的必然选择
目前，对于税务系统的直属机关来说，综合科除承担办公室的职能以外，还肩负着人教、党办、纪检、咨询所、计算机中心的全部职能，科室几乎每一个人都对应市局一个科室，完全可以说是事务多、责任大。特别是对于我们直属一分局这样一个负担着全市7000多户纳税人，两个办税服务厅独立在外办公的征收服务机关，综合科工作的复杂性和传统手段的滞后性形成了明显的反差，成为制约和发挥办公室功能的瓶径。突出体现在；一是传统的办公室工作模式和提高行政效能目标不适应。以往会议传达文件往往依靠电话，召开会议需要召集人员，费时费力，工作效率低下。特别是纳税人的咨询服务、投诉建议等电话，科室人员疲于应付，应接不暇。二是传统的办公模式和国家提倡的节能减排目标要求不相适应。会议精神、领导讲话、信息调研、汇报总结，这些东西如果全部打印成纸张报送、传达、贯彻，一年下来，少说也有几十万元，浪费了大量的人力和物力。三是传统的办公模式和“大宣传”工作不相适应。宣传工作有利于树立地税机关的良好形象，有利于鼓舞税务干部的士气，可传统的报纸、电台、电视具有很大的局限性，与当今信息化模式下的“大宣传”不相适应。四是传统办公模式和建立新时期“大咨询”目标不适应。纳税人把电话打到综合科的时候，综合科人员由于不接触具体的税收业务，准确性得不到保证，纳税人时有怨言。五是传统办公模式和加强思想政治工作，构建和谐型税务机关不相适应。党建工作要求进一步加强和改进思想政治工作，把握税干的所思所想，有针对性地化解矛盾，促进和谐机关建设，传统的办公模式明显缺乏了解税干思想动态的途径。http://www.yishenzhou.com/
二、创新彰显活力，网站建设 网络成为多功能全方位的综合办公服务平台
针对以上五个“不适应”，分局领导在充分调研的基础上，明确指出：在信息技术飞速发展的今天，网络已经成为人们不可或缺的学习、生活工具，具有快捷、高效、新颖等特点。办公室工作必须转变观念，顺应历史潮流，以网站建设为突破口，打造多功能的综合办公平台，为分局整体工作再上新台阶打下良好的基础。在形成共识的基础上，分局迅速整合信息化硬件和人力资源，组成了由分局主要领导挂帅的“忻州市直属一分局门户网站”筹备开发小组，在人力、物力上给予重点保障，经过半年多的艰苦努力，相继建成了“忻州市地税局直属一分局党建信息网”“忻州市地税直属一分局纳税咨询服务网”。“党建信息网”在局域网的基础上建成，服务主体是税务机关工作人员。“咨询服务网”是依托英特网，面向社会公众，功能不同，风格各异。目前，网站已经涵盖了信息公布、税务咨询、教育培训、互动交流、督促检查等内容，构建起多功能服务的“六个平台”，与分局推行的“1249”纳税服务模式，银网缴税、电子评议、标准化办税服务厅建设、星级办税员评比等共同组成了分局的一道亮丽风景。
一是畅通税收政策咨询渠道，构建政府信息公开平台。依托“办税公开”版块，我们将国家、省、市有关税收政策，在网上第一时间发布，减少了中间环节，有效避免了纳税人因不了解税收政策而出现的纳税歧误。同时，我们把纳税人广泛关心的热点共性问题，如‘办税基本流程、常用税目税率、税务文书填写示范、常用涉税知识等，在网上全部公开，供纳税人点击查询，下载相关表格。我们还在网上设置了专门的咨询QQ号和咨询信箱，精选了由省市级13名业务能手组成的咨询团队，分周一到周五轮流值班，打破了时间和空间的限制，实现了不限时为纳税人提供政策咨询服务。一方面有效提高了纳税人的办事效率，另一方面也有效减轻了办公室咨询人员的压力，做到了互利双赢。
二是立足于提高干部的综合素质，网站建设 构建干部教育培训平台。在“一分局地税党建教育网”上设置领导讲话、专题报告、中心组学习、职工学习、税官文苑等22个栏目，刊登党的建设理论文章、重点工作部署、先进典型经验、税法知识等内容，着力加强税务干部政治理论、形势任务、政策法规教育，确保地税干部“带好队，收好税”。今年11月，我们利用干部教育平台，组织全局54名党员干部职工在线考试，避免了作弊现象的产生。通过以考促学，提高了党员干部的政策理论水平和执法水平。
三是立足于展示单位形象、构建网络宣传平台。立足于加强基层党支部建设和党员队伍管理，在“一分局地税党建教育网”上开辟基层组织动态信息和支部建设情况通道，设立网上组织生活网页、党员QQ群、党建经验交流BBS论坛、网上课堂、发展党员公开栏、网上党员信息库，着力指导基层党支部加强自身建设，增强基层党组织的凝聚力，提高党员队伍素质。2009年，在支部建设平台上登载党务相关知识58条，各基层党支部发表调研报告、经验文章18篇；通过开设网上党课，培养入党积极分子4名,发展党员2名。
四是立足于提高行政效能，构建网上监督检查平台。为了提升党员干部“服务地方经济、服务纳税人、服务基层”的宗旨意识，提高行政效能，我们在“一分局地税党建教育网”上以电子公告的形式，根据不同的岗位职责，把每名党员干部的服务内容、服务范围、服务方式、服务时限等向社会作出公开承诺，开通网上服务论坛和“有问必答政策咨询帖吧”，为群众提供各类服务事项83件，力求做到执法服务零距离。为了及时了解党员的思想动态、廉洁自律、作风建设等情况，我们在网站上设置了“意见受理台”，对党员干部进行全面监督，将监督的触角延伸到了家庭和八小时工作之外，做到了税务干部的权利行使到哪里，监督就延伸到哪里，不留“空白地带”。
五是立足于构建和谐机关、构建机关干部互动平台。我局7个科室有2个科室独立在外办公，最远的征收四科离局机关有5公里之遥，在这种情况下，建立一种跨越空间和时间的地税干部活动阵地显得尤为必要。我们充分利用分局党建教育网，开展了“把党员的身份亮出来，把党的旗帜树起来”的主题实践活动，唱响“我是共产党员”主题曲。实行了“党员挂牌上岗”制度，设立了“共产党员先锋岗”、“党员责任区”，在网站上及时发布各支部工作动态，使全体党员干部始终处在积极向上的工作氛围中。我们还通过QQ吧群，及时了解职工思想动态，化解矛盾，构建和谐机关。
三、效果铸就品牌，网站建设 网络优势带动了办公室工作的整体跨越
通过开展网络办公平台建设，取得了明显效果。一是干部整体素质有所增强，办税效率大大提高。通过公文网上传输，信息网上发布，干部培训网上开展，科室人员办事效率大为提高，极大地缓解了科室人手少和事务多的矛盾。二是有力地促进了科室整体信息化工作的进程。除建设网站以外，我们还相继完成银网缴税、电子评议、远程电子监控、电子显示屏、触摸屏等工程建设，信息化工作取得了显著成果。三是有效节约了行政经费。网络建设，促进了“无纸化”办公，据不完全统计，今年一年文件资料、电话等费用节约将近二十万元。四是有效减轻了纳税人和税务人员的负担。通过“税收咨询服务信息网”，全面、准确、及时地发布涉税信息，既可以使纳税人通过点击网页方便快捷的获取大家普遍关注的共性问题，又减轻了税务机关咨询服务窗口的重复劳动和工作压力，做到了纳税人和税务机关工作的双赢。五是促进了科室工作的整体提高。近年来，由于科室网络工作的快捷高效，使科室整体工作得到了分局和上级机关的表扬和肯定。综合科先后被评为“先进集体”“五好党支部”“信息工作优秀单位”“廉政建设标兵”等荣誉称号，成为分局各项工作的标杆。
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